美國關稅政策生變,使台美甫簽訂的對等貿易協定效力遭到質疑。行政院長卓榮泰昨表示,美方曾稱會延續與各國談妥的關稅政策,政府會將台美對等貿易協定(ART)與投資合作備忘錄(MOU)作為因應美國關稅政策的基礎,一旦確保台灣取得相對優勢,再將兩份文件及整體影響評估送入國會。
川普總統對等關稅遭美國最高法院判決無效,川普政府援引一九七四年貿易法一二二條款,自二月廿四日向全球徵收百分之十關稅且疊加最惠國(MFN)稅率,川普更聲稱後續將提高至百分之十五疊加MFN,但尚待發布正式文件。
經濟部產發署昨天舉行新春記者會,經濟部產發署長邱求慧表示,雖然看起來台美最新關稅與ART談定的百分之十五不疊加稅率相差不大,卻較不利台灣,因相較於台灣的競爭對手日韓,台灣還是多了疊加MFN的差距。
立法院昨邀卓榮泰、行政院副院長兼台美經貿工作小組召集人鄭麗君等,進行專案報告。卓揆表示,美方曾表示,即便判決對以往決定不利,仍會延續已和各國談妥的關稅政策,因此各國持續推進對美談判並達成協議,我國也不例外,政府也密切關注一二二條款、三○一條款及擴大二三二(一九六二年貿易擴張法第二三二條)調查項目等。
卓揆說,政府核心目標不變,仍以維護國家產業最大利益為目標,判決後第一時間已與美方聯繫,美方稱將研議後續作為,完成後將通知台灣在內的已簽署貿易協議國家。
由於美國最高法院判決未影響攸關晶片關稅的二三二條款,但我國輸美豁免的農工產品仍因一二二條款調查而減少,卓揆坦言,對我國有利的協定項目如蝴蝶蘭就未包含在一二二條款豁免清單中,且隨時會修改,但台美協定具法律穩定性,不會隨修改變動,會以此基礎確保台灣相對優勢。
民進黨立委莊瑞雄質詢時,特地關切農業衝擊,並坦言對這次談判結果無法開心:以蝴蝶蘭為例,美國市場約占逾四成,關稅百分之十五稀釋全部利潤,毛豆、鬼頭刀也將受衝擊。
農業部長陳駿季表示,政府已備妥三百億元農安基金作為後盾,而蝴蝶蘭主要競爭對手國為荷蘭,對方也面臨同樣基礎的關稅。鄭麗君說,毛豆、鬼頭刀部分,若能鞏固美台協定成果,將能立足平等、相對優勢。
此外,台美對等貿易協定確立進口美規小客車降至零關稅,國民黨立委黃健豪憂心衝擊國產車,籲政府同步調降汽車貨物稅與進口零組件關稅,落實車價下降、提升競爭力。龔明鑫指出,現行貨物稅採定額減徵,已具備保護國產車效果,且未來國產車若自美國進口引擎、變速箱等關鍵零組件,同樣有零關稅優惠,至於日、歐等國家,將與財政部共同研議核算。
(聯合報 黃婉婷、屈彥辰、陳儷方/台北報導)