社安網計畫近10年⋯嚴重兒虐致死個案不減反增 政策推手林萬億籲反省

近年兒虐事件頻傳,強化社安網計畫屢被詬病破綻排出,社安網政策推手、行政院前政務委員林萬億指出,前總統蔡英文在小燈泡案後,親自致電他賦予建立社安網重任,並以家內兒童嚴重虐待致死案件數為指標,社安網政策2018年上路至今已逾10年,家內嚴重兒虐案件從2017年13案一度降至4案,但近年已出現鬆動,2022年案件數增加至14案,「社安網2.0計畫需調整步調、找出漏洞。」

立法院厚生會今天舉辦「兒少權益推動委員會」成立大會,邀「社安網推手」林萬億發表專題報告。他笑稱是「奉命自評」,並提到小燈泡事件後,外界質疑加害者王景玉長期失業、患有精神疾病,曾涉吸毒還有家暴問題,政府多部門同時服務,卻未能阻止憾事,蔡英文親自致電他,要求「將社安網補起來」,催生這項計畫,「這些社會案件難以消失,但應被減少。」

不過,衛福部保護司統計,社安網計畫上路前,2017年我國家內嚴重虐待致死事件為13案,雖一度下滑至2022年僅2案,但在2024年數據卻回彈至14案。

衛福部保護司司長郭彩榕指出,家內嚴重兒虐致死案件數增加集中於2024年,其餘年分及整體趨勢均呈現持平,無明顯上升趨勢,研判與特殊案件發生有關,且因這類案件均只有個位數,只要個案稍有上升時,整體數據波動較大。

林萬億說,嚴重兒虐致死案件數是當時蔡英文交代他的指標,社安網計畫推行初期,數據雖稍有下降,「但最近發現鬆動了」,且就連殺子自殺案件,也在2024年回彈至12案,僅略低於2017年的13案,10年間案件數最低時則只有4案。

林萬億指出,前述指標反彈,其背後固然有結構性因素需因應,但「也要自我反省,於社安網2.0計畫調整步調,找出漏洞。」例如,社安網「一主責、多協力」工作模式,導致處理個案的不同領域社工,彼此不願承認為主責單位,在剴剴案社工遭起訴後,更讓社工擔心「承擔主責恐被關」,此現象應透過法規認定、彼此協商等方式避免,否則兒少恐落人無人照看境地。

厚生會兒少權益推動委員會主委、台大社工系名譽教授鄭麗珍指出,家內兒虐事件主要發生於6歲以下兒少,因長期待在家中,即使暴力發生,外界也難得知,為此,政府應透過托嬰、托幼資源平價化,鼓勵家長送托孩子,讓其有機會接觸外部系統,學校老師、教保員發現孩子異常,便能及早介入輔導或通報,此外,亦建議在資源許可下,擴大兒少到宅親職指導計畫,有助及早發現異常。(聯合報 林琮恩/台北報導)

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