美國總統川普關稅政策變變變,行政院副院長鄭麗君昨天表示,美國聯邦最高法院判決不涉及一九六二年貿易擴張法「二三二條款」,台美投資備忘錄(MOU)取得的優惠待遇不變;不過,我方原本在對等貿易協定(ART)中爭取到二○七二個品項豁免,但在一九七四年貿易法「一二二條款」的行政命令中,蝴蝶蘭、藥用化學品及印刷品等,並未列入豁免清單。
鄭麗君並強調,我方的立場非重啟談判,而是基於ART的既有基礎,和美方維持密切聯繫,確保已經取得的相對優勢和最佳待遇。
針對台美關稅變化,鄭麗君昨天率相關官員舉行記者會,她說,我國去年輸美總金額的百分之七十六產品,適用二三二條款已調查或正在調查中的項目,其他百分之廿四適用原對等關稅。美國聯邦最高法院的判決不涉及二三二條款,台美投資MOU中已取得的汽車零組件、木材家具和航空零組件等相關優惠待遇不變;未來將公布的半導體及衍生品等產業,也已預先取得了最惠國待遇。
但對於美國政府援引一二二條款對各國課徵臨時性「百分之十五+MFN(最惠國待遇)」關稅,鄭麗君表示,我方原本在ART中爭取到二○七二個品項豁免,不過在一二二條款的行政命令中,農產品剩下二三○項維持對全球豁免,其中有廿七項對我方非常重要的專屬豁免,不在這次的豁免清單中;另外在行政命令中,工業產品有一三六七項豁免,有四四四項也不在豁免清單中。
美著手命令 統一課15%關稅
鄭麗君指出,包括茶葉和多數的航空器零組件,仍納入豁免清單中;但原來在ART中豁免的蝴蝶蘭、藥用化學品及印刷品等,這次未列入豁免清單。她強調,行政命令可能更改變動,不過我原本豁免的二○七二項有一七三五項載明於ART中,無論行政命令如何變動,都不會更改。
不過,中央社報導,該社廿二日詢問白宮,最新百分之十五關稅是否將疊加於現行關稅上,還是一體適用的最高稅率。白宮官員電郵回覆指出,與川普達成貿易協議的國家,如英國、印度、歐盟、日本等,都是由美國政府依據國際緊急經濟權力法(IEEPA)的法律授權加徵關稅。如今IEEPA不再適用,這些國家現在將依據「貿易法」第一二二條的法律授權,被課徵全球統一百分之十五關稅。美國官員說,白宮正著手準備正式命令。
待美方明朗 再送立院審查
鄭麗君評估,美方先以一二二條款作過渡性措施,待其他法律途徑取代原有法律依據後,才會反映已簽署國跟未簽署國的不同,而我政府承諾將ART文本、MOU併送國會審查、提出影響評估,承諾不變,但時程須待美方內部明朗化。
台美對等貿易協定生變,對於國內產業再次造成衝擊,台中市長盧秀燕昨表示,中部各縣市以台中為首,是最大的產業出口區塊,鄭麗君的記者會沒有說清楚我方先前與美國簽約是否仍有效?現在出口商品到美國會被課徵什麼關稅?還必須釐清,產業界非常焦慮。
盧秀燕促政府 提退稅指引
盧秀燕指出,南韓政府非常積極,儘管還在釐清,海關已先提供出口廠商退稅指引;我國之前出口到美國被課徵的關稅,是否也可被退稅?建議賴政府近日要趕快提出退稅指引,讓業界爭取最有利的狀況。
(聯合報 李人岳、劉懿萱、陳敬丰、編譯盧思綸、國際中心/綜合報導)