美國國會研究處廿四日公布評估報告，指出美國和台灣都面臨政策挑戰，美國必須平衡的是如何深化與台灣的軍事關係，卻不致引發與中國的衝突；台灣則是要面對解放軍不同類型的軍事行動。報告也指出，台灣雖已加強抵禦中國入侵的軍事能力，但這種能力可能會因為國內政治和基礎建設方面的挑戰而受到阻礙。
這是國會研究處數年來提出的第一份這類報告。該處亞洲事務分析師康貝爾指出，美國長期以來的對台政策，都是以維持台海和平穩定為最優先目標。為勸阻中國不對台灣動武，美國一直支持台灣的軍事遏阻努力，並增強台灣自身遏阻中國咄咄逼人行動的能力，但「美國面臨的挑戰之一，是如何深化與台灣的軍事關係，卻不致觸發美國政策謀求避免的衝突。」
重要基礎設施易受攻擊 民防準備不足
報告指出，台灣自二○二○年以來就是美國武器的最大買家，台美防務關係也存在種種政治和軍事優勢，但緊張的軍民關係和其他諸多挑戰，可能不利於台灣，也不清楚台灣人民面對中國侵略願意付出多少代價。台灣的能源、糧食、水、網路和其他重要基礎設施系統，都易受外部干擾影響，部分觀察家認為，台灣民防準備程度不足，台灣軍方也難以招募新血、把人留住，以及培訓人員。
中國軍方正針對飛彈襲擊、佔領台灣偏遠領土、封鎖和兩棲登陸展開訓練。國會研究處的報告形容，兩棲登陸是「風險最大、最具挑戰性的行動」，中國也正加強在「灰色地帶」施壓，包括「持續、低層級、非戰鬥行動」，例如解放軍戰機幾乎每天在台灣周邊行動，且頻繁越過台海「中線」。
共機施壓灰色地帶 可能掩飾發起攻擊
分析師表示，這些行動正在破壞台灣的軍事優勢和備戰狀態，可能削弱台灣判斷北京當局是否準備展開實質侵略的能力。一旦中國利用這類行動來掩飾即將發起的攻擊，可能會大幅縮短台灣的反應時間，這種操作也給予中國訓練和蒐集情報的機會。
報告稱，台美官員都同意台灣在遏阻北京侵犯的策略上，必須考慮到中國日益增長的軍事能力，但他們有時候對如何落實這種策略有不同看法。美國政府鼓勵台灣謀求所謂的「不對稱」策略，以大量小型而相對廉價的武器系統來大幅提高中國犯台代價，但台灣也有人認為，這種做法將使台灣在應對解放軍的灰色地帶脅迫上更為脆弱。(自由時報 編譯陳成良／綜合報導)
