移民署近年曾討論「境內重新合法聘雇」可能性,在一份內部參考報告中,專家學者建議修正就業服務法第七十四條,放寬移工如因非故意或合理原因失聯,無須限令出國並重新合法聘雇,甚可優先作為遞補人選,以快速補足勞工缺口,同時建議失聯移工重新聘雇的失聯時間不納入工作年限計算。不過,「就地合法化」如何執行並建立「評分表」區分無犯罪或合理原因失聯的移工?仍有待行政院跨部會解決。
學者認為,「境內重新合法聘雇」或許是個思考方向,但配套要做足,避免移工有恃無恐,無懼違法居留。朝野立委則認為,就地合法須有社會共識,現階段盼跨部會加強協調,並針對缺失進行修法。
中正大學勞工關係學系教授吳育仁指出,政府提高逃逸外籍移工罰鍰並無用處,外籍移工雙手一攤,繳不出錢,移民署也沒轍。
吳育仁表示,中南部許多農業、工程,都有雇用逃逸外籍移工,但對警方與移民署來說,抓到後難以處置,便睜一隻眼閉一隻眼,逃逸移工只會愈來愈多,問題也愈來愈大;或許能以「特赦」思維,考慮「境內重新合法聘雇」,讓違法外籍移工就地合法,但有利有弊,也可能會使移工無懼非法拘留,若要採行,配套必須做好。
他建議,未來引進外籍移工,雇主應該信託一筆錢,外籍移工在台出問題,可利用該筆資金處理,而若外籍移工合法返國,便可將該筆款項還給雇主。
朝野立委亦認為提高罰鍰效益不大。國民黨立委張智倫表示,這還可能讓移工乾脆不繳了,寧可在收容所等待遣送,造成收容所大爆滿、各高等行政法院案件壓力激增,盼內政部、勞動部、司法院能就執行面再做協調精進,並針對缺失進行修法;政府也應加強管理人力仲介機構、擴大直接聘雇服務範圍,多管齊下避免失聯。
民進黨立委莊瑞雄指出,任何國家都想杜絕非法移工,避免衝擊本國人民的工作權,但台灣缺工嚴重,警方知情也不見得會舉發,提高罰則恐怕並未達到預期效果。他認為,若要思考非法移工就地合法,仍須細緻討論,凝聚社會共識,避免淪為政治攻防。(聯合報 黃婉婷、張睿廷/台北報導)